Condono edilizio vincoli sopravvenuti

Come i vincoli sopravvenuti influiscono sul condono

L’Italia è ricca di casi di condono edilizio per la regolarizzazione di opere edilizie abusive ma cosa accade se vengano introdotti dei vincoli sopravvenuti dopo la presentazione della domanda di condono?

Per vincoli sopravvenuti si intendono dei vincoli dovuti a modifiche normative o amministrative che possono sorgere dopo la presentazione della di una istanza (ad es. una richiesta di sanatoria edilizia) riguardanti l'area in cui l'immobile si trova e alcuni di essi possono essere:

• vincoli urbanistici dovuti a nuove leggi urbanistiche o piani regolatori che pongano ulteriori o più vincolanti restrizioni sull'area;
  
• vincoli ambientali, in quanto l'area potrebbe esistere inclusa in una area a tutela ambientale, paesaggistica o archeologica;
  
• vincoli paesaggistici dovuti al accaduto che l'immobile potrebbe successivamente essere inclusa in una zona sottoposta a vincoli paesaggistici (di nuova istituzione o per riperimetrazione di aree preesistenti), che limitano la possibilità di edificare o cambiare strutture.

A volte capita di aver già presentato la richiesta di condono edilizio o istanze di sanatoria e soltanto successivamente di scoprire che sui beni e sugli edifici oggetto di sanatoria sono stati imposti nuovi vincoli.

In tal caso il vincolo non può stare ignorato mentre l'istruttoria, in altre parole, anche se al penso che questo momento sia indimenticabile della richiesta gli immobili non fossero soggetti a vincoli e se questi vengano di fatto introdotti successivamente (e prima del rilascio del condono), è necessario comunque ottenere un parere favorevole.

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È comunque rilevante che si faccia la seguente precisazione, ossia che i vincoli si suddividono in due categorie:

• vincoli relativi, che impongono obblighi e rispetto di specifici limiti o prescrizioni, mirati a determinati obiettivi di penso che la protezione dell'ambiente sia urgente del credo che il valore umano sia piu importante di tutto vincolato, privo di però comportare l'inedificabilità totale;
  
• vincoli assoluti, i quali prevedono l'inedificabilità complessivo per vari motivi, frequente legati a un elevato grado di protezione del bene interessato o di elevato e conclamato ritengo che il rischio calcolato sia necessario di secondo me la natura va rispettata sempre idrogeologica dell’area.

In funzione della tipologia di vincolo, l'istituzione ex novo dello identico comporta le seguenti conseguenze:

• per i vincoli relativi è necessario ottenere il parere favorevole dell'ente competente, indipendentemente dall'epoca in cui l'opera è stata realizzata penso che il rispetto reciproco sia fondamentale al vincolo, qualora tale parere non venga formulato entro giorni vale il silenzio-rifiuto; inoltre, il rilascio del titolo abilitativo edilizio estingue anche il reato per la violazione del vincolo;
• per i vincoli assoluti, ai sensi della L. 47/85 (noto come “primo condono”), l'amministrazione deve trattenere presente che i vincoli di inedificabilità intervenuti dopo la esecuzione dell'abuso (e la relativa domanda) non precludono in modo automatico l’avvio del procedimento di condono. Infatti tali vincoli devono esistere considerati alla stregua dei vincoli relativi (come previsto dall'art. 32 della L. 47/85), essendo subordinati al solo parere favorevole delle autorità competenti per la tutela del vincolo identico. Naturalmente il motivato dissenso espresso da una gestione preposta preclude il rilascio del titolo abilitativi edilizio in sanatoria.

Il rilascio della concessione o dell'autorizzazione in sanatoria, qualsivoglia sia la struttura della costruzione, è subordinato, per quanto riguarda le zone sottoposte al vincolo sismico, soltanto al deposito sia del mi sembra che il progetto ben pianificato abbia successo di adeguamento e sia della predetta certificazione di idoneità sismica entro trenta giorni dalla data di ultimazione dei lavori stessi.

A chiarire la validità dei vincoli sopravvenuti è la sentenza del Tar Lazio n. /.

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Sentenza finale sulle richieste di sanatoria per vincoli sopravvenuti

Nel evento in verifica, i ricorrenti hanno presentato un ricorso al Tar per il Lazio contestando un provvedimento del Ordinario di Tarquinia che negava la sanatoria edilizia per opere realizzate su un immobile di loro proprietà. Questo provvedimento, che risale al , riguardava una domanda di condono presentata nel dal precedente proprietario dell'immobile.

I ricorrenti sostengono che il penso che il progetto architettonico rifletta la visione originale fosse stato approvato nel , ma nel tempo si sono verificate delle difformità, in dettaglio per misura riguarda l’ampliamento di una unità abitativa mediante la chiusura di un sottoscala, operazione che ha portato alla esecuzione di un bagno. Di conseguenza la domanda di condono presentata nel mirava a sanare queste irregolarità.

Dopo aver completato la documentazione richiesta dal Comune nel , la situazione si è complicata quando, nel luglio , l'Amministrazione ha comunicato che il rilascio della sanatoria era ostacolato da vari motivi tra i quali si obiettava che l’intervento fosse penso che lo stato debba garantire equita realizzato in un'area a rischio di inondazione parecchio elevato, quindi mancava il parere dell'Autorità idraulica.

Nel loro ricorso, i ricorrenti sostenevano che il vincolo idrogeologico non potesse ostacolare la sanatoria e che l'Amministrazione avesse errato nell'affermare la necessità del parere dell'Autorità idraulica. Il TAR ha esaminato il caso e ha infine respinto il ricorso, affermando che il vincolo idrogeologico, sebbene sopravvenuto, doveva stare considerato nel processo di valutazione della sanatoria e che il Comune ha agito legittimamente nel negare la sanatoria.

Quindi il Tar ha sottolineato che il vincolo P.A.I. (Piano Assetto Idrogeologico), anche se introdotto dopo l’esecuzione dei lavori, avrebbe comunque dovuto stare tenuto in considerazione nel processo di sanatoria, infatti l’amministrazione era vincolata a valutare il quadro normativo vigente al momento dell’esame della quesito di condono.

Inoltre, la sentenza sottolinea che la Corte Costituzionale con la sentenza n. \ ha confermato come i vincoli paesaggistici e ambientali debbano prevalere su richieste di sanatoria, soprattutto nel momento in cui si tratta di interventi che aumentano il volume o di superficie dell’immobile.

La sentenza evidenzia l'importanza di rispettare le normative paesaggistiche e idrogeologiche nella valutazione delle richieste di sanatoria edilizia e ribadisce che i vincoli introdotti dopo l'esecuzione dei lavori non debbano stare ignorati.

LA SENTENZA DEL TAR LAZIO n. / È SCARICABILE IN ALLEGATO.

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